江蘇省醫(yī)療保障條例
/ 江蘇省人(rén)民(mín)代表大會公告 /
(第六号)
《江蘇省醫(yī)療保障條例》已由江蘇省第十四屆人(rén)民(mín)代表大會第一(yī)次會議(yì)于2023年1月(yuè)(yuè)19日通過,現(xiàn)予公布,自2023年6月(yuè)(yuè)1日起施行。
江蘇省第十四屆人(rén)民(mín)代表大會
第一(yī)次會議(yì)主席團
2023年1月(yuè)(yuè)19日
江蘇省醫(yī)療保障條例
(2023年1月(yuè)(yuè)19日江蘇省第十四屆人(rén)民(mín)代表大會第一(yī)次會議(yì)通過)
目 錄
第一(yī)章 總則
第二章 醫(yī)療保障體(tǐ)系
第一(yī)節 基本醫(yī)療保險
第二節 大病醫(yī)療保險
第三節 醫(yī)療救助
第四節 其他醫(yī)療保障
第三章 醫(yī)療保障基金(jīn)
第四章 醫(yī)療保障醫(yī)藥管理(lǐ)
第五章 醫(yī)療保障公共服務(wù)
第六章 監督管理(lǐ)
第七章 法律責任
第八章 附則
第一(yī)章 總則
第一(yī)條 為(wèi)了(le)規範醫(yī)療保障關(guān)系,健全多層次醫(yī)療保障體(tǐ)系,維護公民(mín)醫(yī)療保障合法權益,增進人(rén)民(mín)福祉,推進醫(yī)療保障事(shì)業高質量發展,推動健康江蘇建設,根據《中華人(rén)民(mín)共和國社會保險法》和國務(wù)院《醫(yī)療保障基金(jīn)使用監督管理(lǐ)條例》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區域内醫(yī)療保障的參保籌資、待遇支付、基金(jīn)運行、醫(yī)藥管理(lǐ)、公共服務(wù)以及相關(guān)監督管理(lǐ)活動,适用本條例。
第三條 醫(yī)療保障事(shì)業應當以人(rén)民(mín)健康為(wèi)中心,遵循覆蓋全民(mín)、統籌城鄉、公平統一(yī)、安全規範、可持續的原則,堅持醫(yī)療保障水平與經濟社會發展水平相适應、權利與義務(wù)相對應,增強公平性和均衡性。
第四條 本省建立健全以基本醫(yī)療保險為(wèi)主體(tǐ),大病醫(yī)療保險為(wèi)補充,醫(yī)療救助為(wèi)托底,補充醫(yī)療保險、商(shāng)業醫(yī)療保險、慈善醫(yī)療救助、醫(yī)療互助等其他醫(yī)療保障協調發展的多層次醫(yī)療保障體(tǐ)系。
第五條 公民(mín)有依法參加基本醫(yī)療保險的權利和義務(wù)。用人(rén)單位有保障職工參加職工基本醫(yī)療保險的義務(wù)。
用人(rén)單位和職工、城鄉居民(mín)應當依法繳納基本醫(yī)療保險費。
參加基本醫(yī)療保險的職工、城鄉居民(mín),按照規定享受相應醫(yī)療保障待遇。
第六條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當加強對醫(yī)療保障工作(zuò)的領導,将醫(yī)療保障事(shì)業納入國民(mín)經濟和社會發展規劃,建立健全醫(yī)療保障制度,加強醫(yī)療保障能(néng)力建設。
鄉鎮人(rén)民(mín)政府、街道辦事(shì)處應當按照規定做好(hǎo)(hǎo)醫(yī)療保障相關(guān)工作(zuò)。
村(cūn)(居)民(mín)委員(yuán)會應當協助做好(hǎo)(hǎo)醫(yī)療保障相關(guān)工作(zuò)。
第七條 醫(yī)療保障行政部門主管本行政區域内的醫(yī)療保障工作(zuò)。醫(yī)療保障經辦機構按照規定職責,承擔醫(yī)療保障相關(guān)的具體(tǐ)事(shì)務(wù)。
衛生(shēng)健康、财政、民(mín)政、稅務(wù)等有關(guān)部門在各自的職責範圍内,負責相關(guān)的醫(yī)療保障工作(zuò)。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當建立醫(yī)療保障工作(zuò)部門協同機制,加強統籌協調,研究解決重大問題,促進醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協同發展和治理(lǐ)。
第八條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府及其有關(guān)部門制定醫(yī)療保障相關(guān)政策,應當依照法定權限和程序,科學進行評估論證,保障人(rén)民(mín)群衆的知情權、參與權、表達權和監督權。
第九條 醫(yī)療機構、藥品經營單位(以下(xià)統稱醫(yī)藥機構)等應當遵守醫(yī)療保障有關(guān)法律、法規,加強自我約束,誠信規範經營。
相關(guān)行業協會應當強化(huà)行業自律,推進行業規範和自我約束,促進行業健康發展。
第二章 醫(yī)療保障體(tǐ)系
第一(yī)節 基本醫(yī)療保險
第十條 基本醫(yī)療保險包括職工基本醫(yī)療保險和城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險。
職工應當參加職工基本醫(yī)療保險。鼓勵無雇工的個(gè)體(tǐ)工商(shāng)戶、未在用人(rén)單位參加職工基本醫(yī)療保險的非全日制從業人(rén)員(yuán)以及其他靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)(以下(xià)統稱靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán))參加職工基本醫(yī)療保險。
未參加職工基本醫(yī)療保險的人(rén)員(yuán)按照規定參加城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險。
參保人(rén)員(yuán)不得重複參加基本醫(yī)療保險,不得重複享受基本醫(yī)療保險待遇。
第十一(yī)條 職工基本醫(yī)療保險費由用人(rén)單位和職工共同繳納,繳費基數按照社會保險繳費基數執行,繳費費率由統籌地區人(rén)民(mín)政府根據國家和省有關(guān)規定确定。靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)參加職工基本醫(yī)療保險的繳費基數和繳費費率,按照省和統籌地區的規定執行。繳費費率的确定和調整,應當報(bào)省人(rén)民(mín)政府批準。
城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費實行個(gè)人(rén)繳費和政府補貼相結合。籌資标準應當與經濟社會發展水平和居民(mín)人(rén)均可支配收入挂鈎,不得低(dī)于國家和省規定的最低(dī)标準,由統籌地區人(rén)民(mín)政府根據國家和省有關(guān)規定确定。
醫(yī)療救助對象、喪失勞動能(néng)力的殘疾人(rén)等所需個(gè)人(rén)繳費部分(fēn),由政府給予補貼。
第十二條 參加基本醫(yī)療保險應當向當地醫(yī)療保障經辦機構申請辦理(lǐ)參保登記。
高等院校(xiào)、職業院校(xiào)(含技工院校(xiào))學生(shēng)由學校(xiào)統一(yī)辦理(lǐ)參保登記,個(gè)人(rén)繳費部分(fēn)由學校(xiào)代收代繳。被認定為(wèi)資助參保救助對象、殘疾人(rén)的學生(shēng),可以選擇參加認定地基本醫(yī)療保險。
用人(rén)單位應當自成立之日起三十日内申請辦理(lǐ)參保登記。
第十三條 公安、司法行政、人(rén)力資源社會保障、民(mín)政、衛生(shēng)健康、教育、退役軍人(rén)事(shì)務(wù)等部門和工會,應當依托省公共數據平台,與醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構及時(shí)共享下(xià)列信息:
(一(yī))公民(mín)出生(shēng)、死亡和戶口登記、遷移、注銷以及居住證辦理(lǐ)等信息;
(二)服刑人(rén)員(yuán)服刑以及刑滿釋放(fàng)等信息;
(三)領取失業保險金(jīn)人(rén)員(yuán)和退休人(rén)員(yuán)等信息;
(四)醫(yī)療救助對象信息;
(五)在校(xiào)學生(shēng)學籍信息;
(六)其他與醫(yī)療保障相關(guān)的信息。
有關(guān)部門履行職責确需使用基本醫(yī)療保險參保信息的,醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構應當及時(shí)共享。
第十四條 用人(rén)單位應當按時(shí)足額向稅務(wù)機關(guān)為(wèi)職工繳納基本醫(yī)療保險費,并對職工個(gè)人(rén)繳費實行代扣代繳,非因不可抗力等法定事(shì)由不得緩繳、減免。用人(rén)單位應當按月(yuè)(yuè)将繳納基本醫(yī)療保險費的明細情況告知職工本人(rén)。
靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)參加職工基本醫(yī)療保險的,應當按時(shí)向稅務(wù)機關(guān)繳納基本醫(yī)療保險費。
失業人(rén)員(yuán)在領取失業保險金(jīn)期間(jiān),參加職工基本醫(yī)療保險;應當繳納的基本醫(yī)療保險費,由社會保險經辦機構從失業保險基金(jīn)中支付,個(gè)人(rén)不繳費。
城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險集中繳費期為(wèi)每年的第四季度,參保人(rén)員(yuán)應當在集中繳費期内一(yī)次性繳納下(xià)一(yī)年度的城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費。城鄉居民(mín)在非集中繳費期繳納城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費的,應當一(yī)次性足額繳納個(gè)人(rén)全年繳費部分(fēn)。居住證持有人(rén)選擇參加居住地城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險的,按照當地城鄉居民(mín)相同标準繳費。
靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)和城鄉居民(mín)繳納基本醫(yī)療保險費後,在待遇享受期開始前重複繳費或者死亡的,終止相關(guān)參保關(guān)系的同時(shí),本人(rén)、繼承人(rén)可以申請辦理(lǐ)退費。
第十五條 職工自用人(rén)單位為(wèi)其足額繳納職工基本醫(yī)療保險費到賬的次日起,享受職工基本醫(yī)療保險待遇。
靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)首次參加職工基本醫(yī)療保險的,在待遇享受等待期期滿後享受職工基本醫(yī)療保險待遇。
城鄉居民(mín)在集中繳費期按時(shí)繳納城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費的,自下(xià)一(yī)年度1月(yuè)(yuè)1日起享受城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險待遇;城鄉居民(mín)在非集中繳費期繳納城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費的,在待遇享受等待期期滿後享受城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險待遇。
本條第二款、第三款規定的待遇享受等待期不超過兩個(gè)月(yuè)(yuè),具體(tǐ)時(shí)間(jiān)由統籌地區醫(yī)療保障部門确定。新(xīn)生(shēng)兒(ér)、醫(yī)療救助對象等參加城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險,免除待遇享受等待期。
第十六條 參保人(rén)員(yuán)按照國家、省和統籌地區的規定,享受住院、門診醫(yī)療費用報(bào)銷待遇。
符合基本醫(yī)療保險藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)項目、醫(yī)療服務(wù)設施等目錄(以下(xià)統稱基本醫(yī)療保險目錄)的醫(yī)療費用,由基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付。住院和門診醫(yī)療費用的起付标準、最高支付限額和支付比例,由統籌地區人(rén)民(mín)政府在國家和省規定的範圍内确定。
第十七條 職工依法辦理(lǐ)退休手續、參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就(jiù)業人(rén)員(yuán)達到國家規定的退休年齡時(shí),參加職工基本醫(yī)療保險累計繳費年限(包含按照國家規定認可的視(shì)同繳費年限和實際繳費年限)男性滿二十五年、女(nǚ)性滿二十年的,按照規定享受退休人(rén)員(yuán)基本醫(yī)療保險待遇;未達到規定年限的,可以繼續按月(yuè)(yuè)繳費至規定年限後享受退休人(rén)員(yuán)基本醫(yī)療保險待遇,繼續繳費期間(jiān)享受在職職工基本醫(yī)療保險待遇,也(yě)可以按照規定一(yī)次性繳納至規定年限後享受退休人(rén)員(yuán)基本醫(yī)療保險待遇。
第十八條 參加職工基本醫(yī)療保險的人(rén)員(yuán)跨統籌地區就(jiù)業,其職工基本醫(yī)療保險關(guān)系随同轉移。省内各統籌地區互認并累計計算(suàn)職工基本醫(yī)療保險繳費年限;在省外參加職工基本醫(yī)療保險的人(rén)員(yuán)到本省統籌地區就(jiù)業,其職工基本醫(yī)療保險繳費年限的認定和繳費年限計算(suàn),按照國家和省有關(guān)規定執行。
參保人(rén)員(yuán)由城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險轉為(wèi)職工基本醫(yī)療保險的,城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險的繳費年限可以通過補差或者折算(suàn)的辦法,與職工基本醫(yī)療保險繳費年限合并計算(suàn)。補差和折算(suàn)的具體(tǐ)辦法,由統籌地區醫(yī)療保障行政部門按照國家和省有關(guān)規定制定。
參保人(rén)員(yuán)在職工基本醫(yī)療保險和城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險之間(jiān)轉換,退役軍人(rén)、高等院校(xiào)和職業院校(xiào)(含技工院校(xiào))畢業生(shēng)等在退役、畢業等當年參加基本醫(yī)療保險,以及刑滿釋放(fàng)人(rén)員(yuán)在釋放(fàng)當年參加基本醫(yī)療保險的,待遇銜接辦法由統籌地區醫(yī)療保障行政部門按照國家和省有關(guān)規定制定。
第十九條 參保人(rén)員(yuán)出國定居、死亡的,醫(yī)療保障經辦機構應當按照規定及時(shí)終止參保關(guān)系。
職工基本醫(yī)療保險參保人(rén)員(yuán)出國定居、死亡,參保關(guān)系終止的,本人(rén)、繼承人(rén)可以申請一(yī)次性支取個(gè)人(rén)賬戶餘額。
第二節 大病醫(yī)療保險
第二十條 大病醫(yī)療保險包括職工大病保險和城鄉居民(mín)大病保險。
第二十一(yī)條 參加職工基本醫(yī)療保險的人(rén)員(yuán),按照規定參加職工大病保險。職工大病保險籌資标準和模式,由統籌地區人(rén)民(mín)政府按照國家和省有關(guān)規定确定。
第二十二條 城鄉居民(mín)大病保險資金(jīn)從當年籌集的城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險基金(jīn)中直接劃撥。城鄉居民(mín)大病保險籌資标準,由統籌地區人(rén)民(mín)政府按照國家和省有關(guān)規定,根據當地大病醫(yī)療費用等情況确定。
第二十三條 參保人(rén)員(yuán)在一(yī)個(gè)結算(suàn)年度内發生(shēng)的住院、特殊病種門診等醫(yī)療費用中,符合基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付範圍的個(gè)人(rén)負擔費用超過大病醫(yī)療保險起付标準的部分(fēn),由大病醫(yī)療保險資金(jīn)和個(gè)人(rén)按照規定比例共同承擔。
職工大病保險、城鄉居民(mín)大病保險的起付标準,由統籌地區醫(yī)療保障行政部門按照國家和省有關(guān)規定确定。城鄉居民(mín)大病保險的起付标準不高于上(shàng)一(yī)年度統籌地區居民(mín)人(rén)均可支配收入的百分(fēn)之五十。
第三節 醫(yī)療救助
第二十四條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當健全醫(yī)療救助制度,公平覆蓋醫(yī)療費用負擔較重的困難職工和城鄉居民(mín),根據救助對象類别實施分(fēn)類救助。
醫(yī)療救助對象包括:
(一(yī))特困供養人(rén)員(yuán);
(二)最低(dī)生(shēng)活保障家庭成員(yuán);
(三)困境兒(ér)童;
(四)符合條件的享受國家撫恤補助的優撫對象;
(五)享受民(mín)政部門定期定量生(shēng)活補助費的二十世紀六十年代精減退職職工;
(六)設區的市(shì)、縣(市(shì)、區)總工會核定的特困職工;
(七)低(dī)保邊緣家庭成員(yuán);
(八)支出型困難家庭中的大重病患者;
(九)臨時(shí)救助對象中的大重病患者;
(十)省和設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府規定的其他特殊困難人(rén)員(yuán)。
嚴重精神障礙患者的醫(yī)療救助,按照《江蘇省精神衛生(shēng)條例》和省有關(guān)規定執行。
第二十五條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當對醫(yī)療救助對象參加城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險的個(gè)人(rén)繳費部分(fēn)給予補貼,對其中的特困供養人(rén)員(yuán)、最低(dī)生(shēng)活保障家庭成員(yuán)、困境兒(ér)童、符合條件的享受國家撫恤補助的優撫對象、享受民(mín)政部門定期定量生(shēng)活補助費的二十世紀六十年代精減退職職工等全額資助參保。
縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當對醫(yī)療救助對象經過基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險保障後由個(gè)人(rén)負擔的符合規定的醫(yī)療費用給予補助。
第二十六條 醫(yī)療救助标準由設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府按照國家和省有關(guān)規定,根據經濟社會發展水平、醫(yī)療救助基金(jīn)籌集情況和醫(yī)療救助對象類别等确定。
第二十七條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當建立健全疾病應急救助制度,對需要急救但(dàn)身(shēn)份不明或者無力支付急救費用的急重危傷病患者給予救助。發生(shēng)的急救費用由疾病應急救助基金(jīn)按照規定支付。
第四節 其他醫(yī)療保障
第二十八條 鼓勵用人(rén)單位為(wèi)職工建立補充醫(yī)療保險。用人(rén)單位為(wèi)職工繳納的補充醫(yī)療保險費不超過職工工資總額百分(fēn)之五的部分(fēn),按照規定在計算(suàn)應納稅所得額時(shí)準予扣除。
本省按照國家規定建立公務(wù)員(yuán)醫(yī)療補助制度。
第二十九條 本省積極發展商(shāng)業醫(yī)療保險,滿足人(rén)民(mín)群衆多元醫(yī)療保障需求。鼓勵個(gè)人(rén)購(gòu)買商(shāng)業醫(yī)療保險。鼓勵用人(rén)單位為(wèi)職工購(gòu)買商(shāng)業醫(yī)療保險。
引導和支持商(shāng)業保險公司開發面向所有基本醫(yī)療保險參保人(rén)員(yuán),不設置健康狀況、既往病史等限制投保條件,保費與個(gè)人(rén)疾病風(fēng)險脫鈎,體(tǐ)現(xiàn)普惠公益導向和便捷理(lǐ)賠原則,與基本醫(yī)療保險相銜接的商(shāng)業醫(yī)療保險産品。
職工基本醫(yī)療保險參保人(rén)員(yuán)可以使用個(gè)人(rén)賬戶餘額購(gòu)買符合本條第二款規定的商(shāng)業醫(yī)療保險産品。
第三十條 支持醫(yī)療互助有序規範發展。鼓勵工會等群團組織開展醫(yī)療互助。
鼓勵和引導社會力量通過捐贈、設立基金(jīn)、志願服務(wù)等方式開展慈善醫(yī)療救助。
第三十一(yī)條 本省建立罕見病用藥保障機制。罕見病用藥保障資金(jīn)實行省級統籌、單獨籌資,建立由政府主導、市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)和社會慈善組織等參與的多渠道籌資機制。罕見病用藥保障資金(jīn)納入省财政社保專戶管理(lǐ),專款專用,獨立核算(suàn)。
罕見病用藥保障範圍由省醫(yī)療保障行政部門根據國家罕見病目錄,對藥品有效性等進行專家論證,并開展價格談判後确定。
罕見病用藥保障由省醫(yī)療保障經辦機構協同具備罕見病診斷和治療條件的定點醫(yī)療機構實施。符合罕見病用藥保障規定的參保人(rén)員(yuán),按照省有關(guān)規定享受用藥治療和待遇保障服務(wù)。
第三十二條 本省按照國家規定建立健全突發疫情等重大緊急情況下(xià)醫(yī)療救治的醫(yī)保支付政策以及費用保障機制,統籌使用基本醫(yī)療保險基金(jīn)和公共衛生(shēng)服務(wù)資金(jīn),适應重大突發疫情情況下(xià)先行救治患者的需要。
第三十三條 本省實行長期護理(lǐ)保險制度,建立互助共濟、責任共擔的多渠道籌資機制,為(wèi)長期失能(néng)人(rén)員(yuán)的基本生(shēng)活照料和與基本生(shēng)活密切相關(guān)的醫(yī)療護理(lǐ)提供資金(jīn)、服務(wù)保障。
省和設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府應當完善長期護理(lǐ)保險的資金(jīn)籌集、失能(néng)評估、保障範圍、待遇支付、監督管理(lǐ)等制度,綜合考慮經濟發展水平、資金(jīn)籌集能(néng)力和保障需求等因素,擴大參保對象範圍,合理(lǐ)調整保障标準。
省和設區的市(shì)人(rén)民(mín)政府應當做好(hǎo)(hǎo)長期護理(lǐ)保險與經濟困難的高齡、失能(néng)老年人(rén)補貼以及重度殘疾人(rén)護理(lǐ)補貼等政策的銜接。
第三章 醫(yī)療保障基金(jīn)
第三十四條 醫(yī)療保障基金(jīn)包括基本醫(yī)療保險基金(jīn)、醫(yī)療救助基金(jīn)等。
醫(yī)療保障基金(jīn)應當執行國家統一(yī)的會計制度、财務(wù)制度和基金(jīn)預決算(suàn)制度,存入财政專戶,專款專用。
醫(yī)療保障基金(jīn)使用應當符合國家規定的支付範圍和省規定的支付項目、标準,任何組織和個(gè)人(rén)不得侵占、挪用。
第三十五條 稅務(wù)機關(guān)應當依法按時(shí)足額征收用人(rén)單位和職工個(gè)人(rén)應當繳納的基本醫(yī)療保險費,按照規定征收城鄉居民(mín)基本醫(yī)療保險費。
第三十六條 基本醫(yī)療保險實行市(shì)級統籌,通過預算(suàn)實現(xiàn)基本醫(yī)療保險基金(jīn)收支平衡。統籌地區醫(yī)療保障行政部門根據以收定支、收支平衡、略有結餘的原則,健全完善基本醫(yī)療保險基金(jīn)總額管理(lǐ)制度。
本省加快(kuài)推進基本醫(yī)療保險省級統籌,逐步實現(xiàn)繳費費率、繳費标準和保障待遇等全省統一(yī)。
第三十七條 本省建立基本醫(yī)療保險基金(jīn)運行風(fēng)險預警、風(fēng)險管控和重大風(fēng)險應對機制。
統籌地區人(rén)民(mín)政府在基本醫(yī)療保險基金(jīn)出現(xiàn)運行風(fēng)險時(shí),通過提高籌資水平、調整待遇政策等方式,保證基本醫(yī)療保險基金(jīn)收支平衡;在基本醫(yī)療保險基金(jīn)出現(xiàn)支付不足時(shí)給予補貼,保障基本醫(yī)療保險基金(jīn)穩健運行。
第三十八條 下(xià)列醫(yī)療費用不納入基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付範圍:
(一(yī))應當從工傷保險基金(jīn)中支付的;
(二)應當由第三人(rén)負擔的;
(三)應當由公共衛生(shēng)負擔的;
(四)在境外就(jiù)醫(yī)的;
(五)國家規定不予支付的其他費用。
醫(yī)療費用依法應當由第三人(rén)負擔,第三人(rén)不支付或者無法确定第三人(rén)的,屬于基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付範圍的費用由基本醫(yī)療保險基金(jīn)先行支付。基本醫(yī)療保險基金(jīn)先行支付後,有權向第三人(rén)追償。
第三十九條 醫(yī)療救助基金(jīn)通過财政預算(suàn)、福利彩票(piào)公益金(jīn)地方留成部分(fēn)、社會捐贈等多渠道籌集,實行專項管理(lǐ)、專賬核算(suàn)。
第四十條 醫(yī)療保障經辦機構應當定期向社會公布參加基本醫(yī)療保險情況以及醫(yī)療保障基金(jīn)的收入、支出、結餘等情況,接受社會監督。
第四章 醫(yī)療保障醫(yī)藥管理(lǐ)
第四十一(yī)條 基本醫(yī)療保險按照國家規定實行醫(yī)藥機構定點管理(lǐ)。
醫(yī)療保障經辦機構受理(lǐ)醫(yī)藥機構定點申請後,應當組織評估,經評估符合規定條件并協商(shāng)談判達成一(yī)緻的,簽訂醫(yī)療保障服務(wù)協議(yì)(以下(xià)簡稱醫(yī)保協議(yì)),确定為(wèi)定點醫(yī)藥機構。定點醫(yī)藥機構名單應當及時(shí)向社會公布。
經批準開展互聯網醫(yī)藥服務(wù)的實體(tǐ)定點醫(yī)藥機構與醫(yī)療保障經辦機構簽訂補充協議(yì)後,其提供的網上(shàng)醫(yī)藥服務(wù)所産生(shēng)的費用符合基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付範圍的,由基本醫(yī)療保險基金(jīn)按照規定支付。
醫(yī)療保障行政部門應當完善定點醫(yī)藥機構動态管理(lǐ)和退出機制。對不再符合定點醫(yī)藥機構條件、嚴重違反醫(yī)保協議(yì)或者發生(shēng)重大違法違規行為(wèi)等的醫(yī)藥機構,醫(yī)療保障經辦機構應當及時(shí)解除醫(yī)保協議(yì)、依法處理(lǐ)。
醫(yī)療保障行政部門應當加強對醫(yī)保協議(yì)訂立、履行等情況的監督。
第四十二條 定點醫(yī)藥機構按照醫(yī)保協議(yì)提供醫(yī)藥服務(wù)後,醫(yī)療保障經辦機構應當及時(shí)結算(suàn)并撥付應由醫(yī)療保障基金(jīn)支付的費用。
對醫(yī)療保障經辦機構違反醫(yī)保協議(yì)或者違法實施管理(lǐ)的行為(wèi),定點醫(yī)藥機構有權要求糾正或者提請醫(yī)療保障行政部門協調處理(lǐ)、督促整改。
第四十三條 定點醫(yī)藥機構應當建立醫(yī)療保障基金(jīn)使用内部管理(lǐ)制度,由專門機構或者人(rén)員(yuán)負責醫(yī)療保障基金(jīn)使用管理(lǐ)工作(zuò),組織開展醫(yī)療保障基金(jīn)相關(guān)制度、政策的培訓,定期檢查本單位醫(yī)療保障基金(jīn)使用情況,及時(shí)糾正醫(yī)療保障基金(jīn)使用不合法、不規範的行為(wèi),确保醫(yī)療保障基金(jīn)支付的費用符合規定的支付範圍。
定點醫(yī)藥機構應當按照規定保管财務(wù)賬目、會計憑證、處方、病曆、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料,及時(shí)通過醫(yī)療保障信息系統傳送醫(yī)療保障基金(jīn)使用有關(guān)數據,向社會公開醫(yī)藥費用、費用結構等信息。
醫(yī)療保障行政部門和醫(yī)療保障經辦機構應當加強對定點醫(yī)藥機構醫(yī)療保障基金(jīn)使用管理(lǐ)工作(zuò)的指導。
第四十四條 定點醫(yī)療機構應當規範執行基本醫(yī)療保險藥品等目錄。國家藥品目錄發布後,定點醫(yī)療機構應當在一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)内将國家談判藥品按需納入藥品采購(gòu)目錄範圍。
定點醫(yī)療機構應當按照規定提供醫(yī)藥服務(wù),執行實名就(jiù)醫(yī)和購(gòu)藥管理(lǐ)規定,合理(lǐ)診療、合理(lǐ)收費,優先配備、使用列入基本醫(yī)療保險目錄的藥品和醫(yī)用耗材,控制患者自費比例,提高醫(yī)療保障基金(jīn)使用效率。
除急診、搶救等特殊情形外,定點醫(yī)療機構提供醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍以外的醫(yī)藥服務(wù)的,應當經參保人(rén)員(yuán)或者其近親屬、監護人(rén)同意。
定點醫(yī)療機構應當按照國家和省有關(guān)規定對醫(yī)療檢查檢驗結果實行互認與共享。
定點醫(yī)療機構不得以醫(yī)保支付政策為(wèi)由拒收患者,不得将違反醫(yī)療保障基金(jīn)支付政策和醫(yī)保協議(yì)而被醫(yī)療保障經辦機構不予支付的費用、按照醫(yī)保協議(yì)被扣除的質量保證金(jīn)以及支付的違約金(jīn)等作(zuò)為(wèi)醫(yī)保欠費處理(lǐ)。
第四十五條 定點醫(yī)療機構不得實施下(xià)列行為(wèi):
(一(yī))分(fēn)解住院、挂床住院;
(二)違反診療規範過度診療、過度檢查、分(fēn)解處方、超量開藥、重複開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);
(三)重複收費、超标準收費、分(fēn)解項目收費;
(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設施;
(五)誘導、協助他人(rén)冒名或者虛假就(jiù)醫(yī)、購(gòu)藥;
(六)高套病種編碼,轉嫁住院費用;
(七)造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失的其他違法行為(wèi)。
第四十六條 定點零售藥店(diàn)應當為(wèi)參保人(rén)員(yuán)提供藥品咨詢、用藥安全指導、基本醫(yī)療保險目錄藥品銷售、醫(yī)保費用結算(suàn)等服務(wù),真實記錄藥品進貨、銷售、儲存情況。
定點零售藥店(diàn)不得以藥換藥、以藥換物,不得誘導、協助他人(rén)冒名或者虛假購(gòu)藥,不得為(wèi)非定點零售藥店(diàn)提供醫(yī)保費用結算(suàn)服務(wù)。
第四十七條 醫(yī)療保障經辦機構應當與定點醫(yī)藥機構建立集體(tǐ)協商(shāng)機制,合理(lǐ)确定定點醫(yī)藥機構的醫(yī)療保障基金(jīn)預算(suàn)金(jīn)額和撥付時(shí)限。
第四十八條 任何組織和個(gè)人(rén)不得通過僞造、變造、隐匿、塗改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子(zǐ)信息等有關(guān)資料,或者虛構醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金(jīn)。
參保人(rén)員(yuán)不得利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉賣藥品,接受返還現(xiàn)金(jīn)、實物,或者獲得其他非法利益。定點醫(yī)藥機構不得為(wèi)參保人(rén)員(yuán)利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會獲得非法利益提供便利。
禁止冒名使用他人(rén)的醫(yī)療保障憑證。禁止将本人(rén)的醫(yī)療保障憑證交由他人(rén)冒名使用。
第四十九條 本省實行基本醫(yī)療保險基金(jīn)總額管理(lǐ)下(xià)按病種付費為(wèi)主的多元複合醫(yī)保支付方式,建立健全支付方式考核評估、監測機制。
本省按照國家規定對緊密型醫(yī)療衛生(shēng)共同體(tǐ)實施按總額付費,加強監督考核,實行結餘留用、合理(lǐ)超支分(fēn)擔。
本省實行不同級别醫(yī)療機構的差異化(huà)醫(yī)保支付政策,适當向基層醫(yī)療衛生(shēng)機構傾斜,引導患者分(fēn)級就(jiù)診、有序轉診。
第五十條 本省支持和促進中醫(yī)藥傳承創新(xīn)發展。統籌地區醫(yī)療保障行政部門應當及時(shí)将符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機構納入醫(yī)療保障定點範圍,将符合條件的中醫(yī)診療項目、中藥飲片和醫(yī)療機構中藥制劑納入基本醫(yī)療保險基金(jīn)支付範圍,探索符合中醫(yī)藥特點的醫(yī)保支付方式。
第五十一(yī)條 本省建立健全以市(shì)場(chǎng)為(wèi)主導的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機制。
省醫(yī)療保障行政部門建立全省統一(yī)的藥品、醫(yī)用耗材陽光采購(gòu)監管平台。公立醫(yī)療機構使用藥品、醫(yī)用耗材應當按照規定通過陽光采購(gòu)監管平台公開交易,不得違反規定線下(xià)采購(gòu)、線下(xià)議(yì)價,不得虛構采購(gòu)數據。醫(yī)療保障行政部門應當加強陽光采購(gòu)監管平台交易管理(lǐ),具體(tǐ)辦法由省醫(yī)療保障行政部門制定。
藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)堅持需求導向、質量優先、招采合一(yī)、量價挂鈎。公立醫(yī)療機構應當參加集中帶量采購(gòu),執行采購(gòu)結果,優先使用中選藥品和醫(yī)用耗材。非公立醫(yī)療機構、有條件的定點零售藥店(diàn)可以參加集中帶量采購(gòu)。
醫(yī)藥企業應當保證産品質量和供應,醫(yī)藥機構應當按照約定據實及時(shí)結算(suàn)貨款。醫(yī)藥企業在醫(yī)藥購(gòu)銷中,不得有提供虛假材料、虛假報(bào)價、串通報(bào)價、不按合同約定供貨和配送、賄賂等擾亂采購(gòu)秩序的行為(wèi)。
第五十二條 本省建立健全适應經濟社會發展、充分(fēn)發揮政府作(zuò)用、醫(yī)療機構積極參與、體(tǐ)現(xiàn)技術勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)價格形成機制,堅持公立醫(yī)療機構公益屬性,減輕人(rén)民(mín)群衆醫(yī)藥費用負擔。
省醫(yī)療保障行政部門應當規範醫(yī)療服務(wù)價格項目管理(lǐ),建立靈敏有度的價格動态調整機制,發揮價格合理(lǐ)補償功能(néng),建立價格成本調查、價格監測和信息發布機制。
醫(yī)療機構應當執行醫(yī)療服務(wù)價格政策,依法公示收費标準。
第五章 醫(yī)療保障公共服務(wù)
第五十三條 本省建立健全全省統一(yī)的醫(yī)療保障公共服務(wù)體(tǐ)系,配備與服務(wù)的參保人(rén)員(yuán)數量相匹配的專業化(huà)、職業化(huà)人(rén)員(yuán),實現(xiàn)省、設區的市(shì)、縣(市(shì)、區)、鄉鎮(街道)、村(cūn)(社區)醫(yī)療保障公共服務(wù)全覆蓋。
全省實行統一(yī)的醫(yī)療保障公共服務(wù)事(shì)項清單和服務(wù)指南(nán),并且向社會公開。
醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構與人(rén)力資源社會保障行政部門、社會保險經辦機構應當加強協作(zuò),通過信息互通、數據共享等方式,實現(xiàn)基本醫(yī)療保險、社會保險參保登記等服務(wù)事(shì)項一(yī)站(zhàn)辦理(lǐ)、聯合辦理(lǐ)。
第五十四條 醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構應當會同有關(guān)部門,在各級政務(wù)服務(wù)中心設立醫(yī)療保障服務(wù)窗口,提供一(yī)站(zhàn)式醫(yī)療保障公共服務(wù);建立鄉鎮(街道)、村(cūn)(社區)基層醫(yī)療保障公共服務(wù)站(zhàn)點,提供便利可及的醫(yī)療保障公共服務(wù)。
醫(yī)療保障公共服務(wù)應當推行新(xīn)型服務(wù)方式,運用互聯網、大數據、人(rén)工智能(néng)等數字技術,實現(xiàn)服務(wù)事(shì)項網上(shàng)辦理(lǐ);同步提供傳統服務(wù)方式,加強适老化(huà)和無障礙設施建設,滿足多樣化(huà)辦事(shì)需求。
第五十五條 醫(yī)療保障經辦機構應當建立健全業務(wù)、财務(wù)、安全和風(fēng)險管理(lǐ)制度,提供參保登記、權益記錄、待遇支付、醫(yī)療保險關(guān)系轉移接續辦理(lǐ)、基金(jīn)撥付等醫(yī)療保障公共服務(wù),做好(hǎo)(hǎo)協議(yì)管理(lǐ)、費用監控、稽查審核和結算(suàn)管理(lǐ)等工作(zuò)。
第五十六條 醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構應當建立健全基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等相銜接的醫(yī)療費用一(yī)單制直接結算(suàn)機制。
參保人(rén)員(yuán)在定點醫(yī)藥機構發生(shēng)的醫(yī)療費用中應當由醫(yī)療保障基金(jīn)支付的部分(fēn),由醫(yī)療保障經辦機構與定點醫(yī)藥機構直接結算(suàn);有其他特殊情況的,參保人(rén)員(yuán)可以向醫(yī)療保障經辦機構申請手工、零星報(bào)銷。
第五十七條 醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構應當優化(huà)異地就(jiù)醫(yī)公共服務(wù),簡化(huà)異地就(jiù)醫(yī)備案手續,推進承諾制備案、多地備案,擴展異地就(jiù)醫(yī)聯網定點醫(yī)藥機構數量;落實異地就(jiù)醫(yī)結算(suàn),将特殊病種門診、慢(màn)性病門診逐步納入異地就(jiù)醫(yī)直接結算(suàn)範圍,為(wèi)參保人(rén)員(yuán)在參保地和備案地定點醫(yī)藥機構就(jiù)醫(yī)提供門診、住院、購(gòu)藥等雙向直接結算(suàn)服務(wù)。
财政部門和醫(yī)療保障行政部門、醫(yī)療保障經辦機構應當按照規定,及時(shí)預付和清算(suàn)異地就(jiù)醫(yī)結算(suàn)資金(jīn)。
第五十八條 醫(yī)療保障經辦機構應當健全完善檔案管理(lǐ)制度,妥善保管與醫(yī)療保障基金(jīn)收支相關(guān)的登記、申報(bào)、支付結算(suàn)等檔案和憑證。
用人(rén)單位有權查詢單位繳費記錄,參保人(rén)員(yuán)有權查詢本人(rén)權益記錄,可以要求醫(yī)療保障經辦機構提供醫(yī)療保障咨詢等相關(guān)服務(wù)。
第五十九條 省醫(yī)療保障行政部門按照全國統一(yī)的技術标準和規範,建立全省統一(yī)、高效、兼容、便捷、安全的醫(yī)療保障信息系統。定點醫(yī)藥機構有關(guān)信息系統應當與省醫(yī)療保障信息系統有效對接,使用國家統一(yī)的醫(yī)療保障信息業務(wù)編碼。
省醫(yī)療保障、财政、衛生(shēng)健康等部門應當推廣電子(zǐ)憑證、電子(zǐ)票(piào)據的應用,建立全省統一(yī)的處方流轉平台,為(wèi)參保人(rén)員(yuán)提供精準、規範、便利的就(jiù)醫(yī)購(gòu)藥服務(wù)。
第六章 監督管理(lǐ)
第六十條 縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府應當健全完善醫(yī)療保障基金(jīn)監督管理(lǐ)機制,根據履行維護醫(yī)療保障基金(jīn)安全職責的需要,加強執法隊伍和能(néng)力建設。醫(yī)療保障行政部門可以依法委托符合法定條件的組織開展醫(yī)療保障行政執法工作(zuò)。
醫(yī)療保障行政部門應當根據醫(yī)療保障基金(jīn)風(fēng)險評估、舉報(bào)投訴線索、醫(yī)療保障數據監控等因素,确定檢查重點,組織開展專項檢查。
第六十一(yī)條 醫(yī)療保障行政部門應當對醫(yī)療保障經辦機構、定點醫(yī)藥機構、有關(guān)醫(yī)藥企業、用人(rén)單位和個(gè)人(rén)遵守醫(yī)療保障法律、法規情況開展監督檢查,對與醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍相關(guān)的醫(yī)療服務(wù)行為(wèi)和醫(yī)療費用加強監督管理(lǐ),規範醫(yī)療保障經辦業務(wù),依法查處違法使用醫(yī)療保障基金(jīn)的行為(wèi)。
稅務(wù)機關(guān)應當加強對用人(rén)單位繳費情況的檢查。公安、人(rén)力資源社會保障、衛生(shēng)健康、市(shì)場(chǎng)監管等部門按照各自職責,做好(hǎo)(hǎo)相關(guān)監督管理(lǐ)工作(zuò)。
财政部門、審計機關(guān)按照各自職責,依法對醫(yī)療保障基金(jīn)的收支、管理(lǐ)等情況實施監督。
醫(yī)療保障經辦機構應當加強對定點醫(yī)藥機構使用醫(yī)療保障基金(jīn)的稽查審核,發現(xiàn)被檢查對象存在違反醫(yī)保協議(yì)行為(wèi)的,按照醫(yī)保協議(yì)予以處理(lǐ)。
相關(guān)部門和單位應當分(fēn)工協作(zuò)、相互配合,建立溝通協調、案件移送等機制,共同做好(hǎo)(hǎo)監督管理(lǐ)工作(zuò)。
第六十二條 醫(yī)療保障等行政部門實施監督檢查可以采取下(xià)列措施:
(一(yī))進入現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)詢問有關(guān)人(rén)員(yuán);
(三)要求被檢查對象提供與檢查事(shì)項相關(guān)的文件資料,并且作(zuò)出解釋和說(shuō)明;
(四)采取記錄、錄音(yīn)、錄像、照相或者複制等方式收集有關(guān)情況和資料;
(五)對可能(néng)被轉移、隐匿或者滅失的資料等予以封存;
(六)聘請符合條件的會計師事(shì)務(wù)所等第三方機構和專業人(rén)員(yuán)協助開展檢查;
(七)法律、法規規定的其他措施。
第六十三條 定點醫(yī)藥機構應當按照規定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金(jīn)使用監督管理(lǐ)所需信息,配合醫(yī)療保障等行政部門的監督檢查,如(rú)實提供有關(guān)情況。
第六十四條 鼓勵和支持社會各方面參與醫(yī)療保障的社會監督。醫(yī)療保障行政部門可以聘請社會監督員(yuán),參與醫(yī)療保障基金(jīn)監督工作(zuò)。
任何組織和個(gè)人(rén)有權對侵害醫(yī)療保障基金(jīn)的違法違規行為(wèi)進行舉報(bào)、投訴。
醫(yī)療保障行政部門應當暢通舉報(bào)、投訴渠道,依法及時(shí)處理(lǐ)有關(guān)舉報(bào)、投訴,并對舉報(bào)人(rén)的信息保密;對查證屬實的舉報(bào),按照國家和省有關(guān)規定給予舉報(bào)人(rén)獎勵。
第六十五條 定點醫(yī)藥機構涉嫌騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出的,在調查期間(jiān),醫(yī)療保障行政部門可以采取增加監督檢查頻次、加強費用監控等措施,防止損失擴大。定點醫(yī)藥機構拒不配合調查的,經醫(yī)療保障行政部門主要負責人(rén)批準,醫(yī)療保障行政部門可以要求醫(yī)療保障經辦機構暫停其醫(yī)療保障基金(jīn)結算(suàn)。
參保人(rén)員(yuán)涉嫌騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出且拒不配合調查的,醫(yī)療保障行政部門可以要求醫(yī)療保障經辦機構暫停其醫(yī)療費用聯網結算(suàn)。暫停聯網結算(suàn)期間(jiān)發生(shēng)的醫(yī)療費用,由參保人(rén)員(yuán)全額墊付。經調查核實,屬于騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出的,暫停聯網結算(suàn)期間(jiān)發生(shēng)的醫(yī)療費用,由參保人(rén)員(yuán)負擔;不屬于騙取醫(yī)療保障基金(jīn)情形的,參保人(rén)員(yuán)按照規定向醫(yī)療保障經辦機構申請手工報(bào)銷。
第六十六條 醫(yī)療保障行政部門發現(xiàn)侵占、挪用醫(yī)療保障基金(jīn)或者騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出等情形的,應當及時(shí)向本級人(rén)民(mín)政府和上(shàng)一(yī)級醫(yī)療保障行政部門書面報(bào)告。
第六十七條 醫(yī)療保障行政部門應當加強對異地就(jiù)醫(yī)醫(yī)療費用的監督管理(lǐ),建立異地就(jiù)醫(yī)醫(yī)療費用聯查互審、舉報(bào)線索協同互查等合作(zuò)機制。
第六十八條 省醫(yī)療保障行政部門應當依法建立健全醫(yī)療保障信用評價體(tǐ)系,根據信用評價結果實施分(fēn)級分(fēn)類監督管理(lǐ)。
醫(yī)療保障行政部門應當按照國家和省有關(guān)規定,将醫(yī)療保障領域公共信用信息納入公共信用信息系統,依法實施守信激勵和失信約束。
第七章 法律責任
第六十九條 對違反本條例規定的行為(wèi),法律、行政法規已有處罰規定的,從其規定。
第七十條 醫(yī)療保障等行政部門工作(zuò)人(rén)員(yuán)在工作(zuò)中濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分(fēn)。
醫(yī)療保障經辦機構未按照本條例規定履行職責的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正;對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第七十一(yī)條 侵占、挪用醫(yī)療保障基金(jīn)的,由醫(yī)療保障等行政部門依法責令追回;有違法所得的,沒收違法所得;對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第七十二條 用人(rén)單位不辦理(lǐ)基本醫(yī)療保險登記的,由醫(yī)療保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對用人(rén)單位處應繳基本醫(yī)療保險費數額一(yī)倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)千元以上(shàng)三千元以下(xià)的罰款。
用人(rén)單位未按時(shí)足額繳納基本醫(yī)療保險費的,由稅務(wù)機關(guān)責令限期繳納或者補足,并自欠繳之日起,按日加收萬分(fēn)之五的滞納金(jīn);逾期仍不繳納的,由有關(guān)主管部門處欠繳數額一(yī)倍以上(shàng)三倍以下(xià)的罰款。
用人(rén)單位逾期仍不繳納基本醫(yī)療保險費的,自欠繳之日的下(xià)個(gè)月(yuè)(yuè)起,其參保人(rén)員(yuán)應當享受的職工基本醫(yī)療保險待遇由用人(rén)單位承擔。
第七十三條 定點醫(yī)藥機構有下(xià)列情形之一(yī)的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正,并可以約談有關(guān)負責人(rén);造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失的,依法責令退回,處造成損失金(jīn)額一(yī)倍以上(shàng)二倍以下(xià)的罰款;拒不改正或者造成嚴重後果的,依法責令定點醫(yī)藥機構暫停相關(guān)責任部門六個(gè)月(yuè)(yuè)以上(shàng)一(yī)年以下(xià)涉及醫(yī)療保障基金(jīn)使用的醫(yī)藥服務(wù);違反其他法律、行政法規的,由有關(guān)主管部門依法處理(lǐ):
(一(yī))分(fēn)解住院、挂床住院;
(二)違反診療規範過度診療、過度檢查、分(fēn)解處方、超量開藥、重複開藥或者提供其他不必要的醫(yī)藥服務(wù);
(三)重複收費、超标準收費、分(fēn)解項目收費;
(四)串換藥品、醫(yī)用耗材、診療項目和服務(wù)設施,以藥換物;
(五)為(wèi)參保人(rén)員(yuán)利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會轉賣藥品,接受返還現(xiàn)金(jīn)、實物,或者獲得其他非法利益提供便利;
(六)為(wèi)非定點醫(yī)藥機構提供醫(yī)保費用結算(suàn)服務(wù);
(七)将不屬于醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍的醫(yī)藥費用納入醫(yī)療保障基金(jīn)結算(suàn);
(八)高套病種編碼,轉嫁住院費用;
(九)造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失的其他違法行為(wèi)。
第七十四條 定點醫(yī)藥機構有下(xià)列情形之一(yī)的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正,并可以約談有關(guān)負責人(rén);拒不改正的,依法處二萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)的罰款;違反其他法律、行政法規的,由有關(guān)主管部門依法處理(lǐ):
(一(yī))未建立醫(yī)療保障基金(jīn)使用内部管理(lǐ)制度,或者沒有專門機構或者人(rén)員(yuán)負責醫(yī)療保障基金(jīn)使用管理(lǐ)工作(zuò);
(二)未按照規定保管财務(wù)賬目、會計憑證、處方、病曆、治療檢查記錄、費用明細、藥品和醫(yī)用耗材出入庫記錄等資料;
(三)未按照規定通過醫(yī)療保障信息系統傳送醫(yī)療保障基金(jīn)使用有關(guān)數據;
(四)未按照規定向醫(yī)療保障行政部門報(bào)告醫(yī)療保障基金(jīn)使用監督管理(lǐ)所需信息;
(五)未按照規定向社會公開醫(yī)藥費用、費用結構等信息;
(六)除急診、搶救等特殊情形外,未經參保人(rén)員(yuán)或者其近親屬、監護人(rén)同意提供醫(yī)療保障基金(jīn)支付範圍以外的醫(yī)藥服務(wù);
(七)定點醫(yī)療機構以醫(yī)保支付政策為(wèi)由拒收患者;
(八)拒絕醫(yī)療保障等行政部門監督檢查或者提供虛假情況。
第七十五條 定點醫(yī)藥機構通過下(xià)列方式騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出的,由醫(yī)療保障行政部門責令退回,處騙取金(jīn)額二倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款;責令定點醫(yī)藥機構暫停相關(guān)責任部門六個(gè)月(yuè)(yuè)以上(shàng)一(yī)年以下(xià)涉及醫(yī)療保障基金(jīn)使用的醫(yī)藥服務(wù),直至由醫(yī)療保障經辦機構解除服務(wù)協議(yì);有執業資格的,由有關(guān)主管部門依法吊銷執業資格:
(一(yī))誘導、協助他人(rén)冒名或者虛假就(jiù)醫(yī)、購(gòu)藥,提供虛假證明材料,或者串通他人(rén)虛開費用單據;
(二)僞造、變造、隐匿、塗改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子(zǐ)信息等有關(guān)資料;
(三)虛構醫(yī)藥服務(wù)項目;
(四)其他騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出的行為(wèi)。
定點醫(yī)藥機構以騙取醫(yī)療保障基金(jīn)為(wèi)目的,實施本條例第七十三條規定行為(wèi)之一(yī),造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失的,按照本條規定處理(lǐ)。
第七十六條 定點醫(yī)藥機構違反本條例規定,造成醫(yī)療保障基金(jīn)重大損失或者其他嚴重不良社會影響的,其法定代表人(rén)、實際控制人(rén)或者主要負責人(rén)五年内禁止從事(shì)定點醫(yī)藥機構管理(lǐ)活動,由有關(guān)部門依法給予處分(fēn)。
第七十七條 個(gè)人(rén)有下(xià)列情形之一(yī)的,由醫(yī)療保障行政部門責令改正;造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失的,責令退回;屬于參保人(rén)員(yuán)的,暫停其醫(yī)療費用聯網結算(suàn)三個(gè)月(yuè)(yuè)至十二個(gè)月(yuè)(yuè):
(一(yī))将本人(rén)的醫(yī)療保障憑證交由他人(rén)冒名使用;
(二)重複享受醫(yī)療保障待遇;
(三)利用享受醫(yī)療保障待遇的機會轉賣藥品,接受返還現(xiàn)金(jīn)、實物,或者獲得其他非法利益。
個(gè)人(rén)以騙取醫(yī)療保障基金(jīn)為(wèi)目的,有下(xià)列情形之一(yī)的,除依照前款規定處理(lǐ)外,由醫(yī)療保障行政部門處騙取金(jīn)額二倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款:
(一(yī))實施前款規定行為(wèi)之一(yī),造成醫(yī)療保障基金(jīn)損失;
(二)使用他人(rén)醫(yī)療保障憑證冒名就(jiù)醫(yī)、購(gòu)藥;
(三)通過僞造、變造、隐匿、塗改、銷毀醫(yī)學文書、醫(yī)學證明、會計憑證、電子(zǐ)信息等有關(guān)資料或者虛構醫(yī)藥服務(wù)項目等方式,騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出。
第七十八條 醫(yī)藥企業、用人(rén)單位等以欺詐、僞造證明材料或者其他手段騙取醫(yī)療保障基金(jīn)支出的,由醫(yī)療保障行政部門責令退回,處騙取金(jīn)額二倍以上(shàng)五倍以下(xià)的罰款。
受委托承擔醫(yī)療保障經辦業務(wù)的商(shāng)業保險機構和社會組織,有前款規定行為(wèi)的,由醫(yī)療保障行政部門依照前款規定處理(lǐ),并可以解除委托服務(wù)協議(yì)。
第七十九條 公立醫(yī)療機構違反本條例第五十一(yī)條第二款規定,線下(xià)采購(gòu)、線下(xià)議(yì)價,或者虛構采購(gòu)數據的,由省醫(yī)療保障行政部門責令改正,并可以約談有關(guān)負責人(rén);拒不改正的,由有關(guān)主管部門依法處理(lǐ)。
醫(yī)藥企業違反本條例第五十一(yī)條第四款規定,未能(néng)保證産品質量和供應,或者在醫(yī)藥購(gòu)銷中有提供虛假材料、虛假報(bào)價、串通報(bào)價、不按合同約定供貨和配送、賄賂等擾亂采購(gòu)秩序行為(wèi)的,由省醫(yī)療保障行政部門根據其違規情形,按照國家有關(guān)規定采取提醒告誡,提示風(fēng)險,限制或者中止挂網、投标或者配送資格等處置措施。
第八十條 退回的基金(jīn)退回原醫(yī)療保障基金(jīn)财政專戶;罰款、沒收的違法所得依法上(shàng)繳國庫。
第八章 附則
第八十一(yī)條 生(shēng)育保險按照國家和省有關(guān)規定與職工基本醫(yī)療保險合并實施。
第八十二條 軍人(rén)以及軍隊相關(guān)人(rén)員(yuán)的醫(yī)療保障按照國家有關(guān)規定執行。
殘疾退役軍人(rén)等人(rén)員(yuán)的醫(yī)療保障,國家和省另有規定的,從其規定。
第八十三條 本條例自2023年6月(yuè)(yuè)1日起施行。